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滨海在行动！

严格执行“九个一律”要求，

开展最严消防安全突击检查。

4月2日17:30

召开安全生产与消防安全专题会议

陈钧书记强调纪律要求：

思想上务必要高度重视，态度上务必要坚决果断，措施上务必要刚性严厉，实施倒序排位，对问题隐患突出的企业和工业小区实施全面停产整顿。

滨海开展最严消防安全大抽查

柯洪炜镇长部署突击检查专项行动任务，对消防安全隐患动真碰硬。

4月2日18:00——22:00

兵分四路，立即行动

由陈钧书记、柯洪炜镇长及分管领导带队，联合环保、综合执法、派出所多部门，兵分四路，对印染提升区（启动区块）、新二区块、印染集聚区以及各村（居）、集镇，进行“九个一律”消防抽查。

4月3日10:30

安全生产检查情况通报会

滨海工业区（马鞍镇）以“零容忍”的态度，

敢于亮剑，

特别是对规上工业企业和工业小区，

动真碰硬，有隐患必关停，

开展最严消防安全突击检查！

本次专项行动共抽查规上工业企业19家，工业小区10个，其中对存在严重消防安全隐患的10家企业和5个工业小区采取全面停产整顿措施，并书面发文通报批评。

滨海工业区（马鞍镇）已出台相关文件，形成常态化、标准化消防安全检查机制。

安全生产警钟长鸣

柯桥经济开发区首推危险作业备案制度

安全生产再上“紧箍咒”。近日，柯桥经济开发区（齐贤街道）出台《推行企业动火、用电操作、有限空间等危险作业备案制度》，实施危险作业的企业必须由企业实际控制人签字备案，而且还对企业实行红黄绿三级亮灯管理。

一个年度内企业累计有三次及以上未经备案而擅自开展危险作业的，将亮红灯，企业不仅将面临停产整顿的处罚，而且企业（园区）和实际控制人还将取消当年度各类评优资格。据悉，这是全市首个危险作业备案制度。

“只有让企业实际控制人真正重视安全生产履行相应职责，才能实打实压实企业的主体责任，有效遏制防范安全生产责任事故的发生。”柯桥经济开发区党工委书记、管委会主任王叶刚说。记者了解到，最近一段时间，柯桥发生多起生产经营性火灾事故，再次敲响安全生产警钟。

3月14日以来，柯桥经济开发区开展“九个一律”专项行动，对辖区内企业消防安全隐患进行“地毯式”排查。排查中发现，仍有一些企业主要负责人的安全生产意识比较淡薄,重效益轻管理,安全生产责任没有层层地分解落实,管理制度形同虚设,存在消防安全隐患等问题。半个月时间，开发区共排查家企业，关停家，治安拘留13人，其中3名为企业业主。

为了进一步落实消防、安全生产主体责任，柯桥经济开发区（齐贤街道）在辖区内推行企业动火、用电操作、有限空间等危险作业备案制度。要求辖区内企业（园区）在开展动火、用电操作、有限空间等危险作业前，除了必须确认工作人员持有相关专业证件，制定好相关应急预案，配齐相关检测、应急救援设备，落实防范措施等工作外，还要求多家规上企业、工业园区法人代表（实际控制人）必须签字备案。其中，工业园区内企业必须同时由企业法人代表和工业园区实际控制人两方签字方予以备案。

在实施法人代表（实际控制人）签字备案的同时，柯桥经济开发区（齐贤街道）还对企业（园区）实行红黄绿三级亮灯管理制度。

企业正常开展作业的，标记为绿灯；如企业（园区）未向柯桥开发委（齐贤街道）进行备案而擅自开展危险作业或无证作业的，发现一次亮黄灯，企业将停产整顿一周（涉及工业园区的则整个园区关停），整改合格后方可再生产；如企业一个年度内累计亮黄灯三次及以上的亮红灯，企业将停产整顿一个月（涉及工业园区则整个园区关停），到期后经整改验收合格方可开启生产。同时，取消亮红灯企业（园区）和实际控制人当年度各类评优资格，且实际控制人三年内不得被推荐为“两代表一委员”及各类荣誉称号候选人。

钱清出重拳保安全

推进消防安全生产大检查大整治攻坚行动！

为切实贯彻落实区委区政府关于“九个一律”有关工作要求，强化消防安全生产意识，预防消防安全事故，自3月15日开始钱清开展了系列消防安全生产大检查、大整治行动~

突袭夜巡

关停

3月15日，钱清召开了消防安全生产工作会议，规上工业企业负责人、工业园区业主，村（居）主职干部和全体机关干部参加。会议要求对消防安全事故隐患排查应严格落实企业主自查，联系领导督查，联村干部排查的三位一体排查工作机制，全镇上下应对各类企业严格依照“九个一律”的相关规定开展地毯式隐患大排查。

会后规上企业、工业园区、村（居）物业等有关单位自行在第一时间开展自查；镇全体机关干部利用周末时间，进行集中走访检查；镇经发办牵头对重点企业、重点区域开展联合执法、突击夜巡；各村（居）主职干部、驻村指导员带队驻村助理员及其他村干部，对村（居）内的工业小区进行检查；由联系领导牵头、联厂干部负责（驻村指导员）对所联规上企业、工业园区、所联村内的企业开展排查。

到目前为止，共对家企业的“九大隐患”情况及其他安全生产管理、操作落实情况开展地毯式排查，规上企业、工业园区、村（居）物业园区已全部开展自查，发出《钱清镇消防安全生产隐患问题检查整改表》余张，关停存在“九个一律”情况的企业家，园区整体关停3个，并要求存在问题的企业限期整改。

▲现场探讨

下一步钱清将进一步加强梳理排查，对存在问题的企业督促限期整改，发现存在“九个一律”情况一律关停，建立完善消防安全生产“九个一律”长效管理工作机制，开展定期和不定期督查。

绍兴印染注意“未批先建”，怎么罚？

年3月9日晚上，由局领导带队兵分6组，对去年中央环保督察信访涉及的企业问题整改情况组织“回头看”。重点检查涉及企业的产能情况，防止非法涉污产能死灰复燃，确保关停、拆除措施落实到位。

发现超出审批范围的印染设备，若不具备生产条件的，责令保持“三断一清”状态；若已通电、通水或投入生产的，责令立即停产，实施现场查封，并填写查封决定书，在相关设备关键、显著位置张贴封条，拍摄留证，及时处置。

滨海工业区范围内涉及中央环保督察信访的60家印染企业，有4家企业封条存在污损、脱落问题，有重新投产嫌疑，现场对相关设备进行了重新查封加固；5家企业相关设备虽封条完好、无生产痕迹，但天然气、供电线路并未断开，现场责令落实“三断一清”的要求；另有1家企业在检查中涉嫌废气治理设施不正常运行，正在进一步调处。

自新环境保护法和新环境影响评价法施行以来

关于“未批先建”违法行为的行政处罚

在实践中一直存在不同争议

释疑

为此，环保部日前发函予以明确解释——《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》（以下简称《意见》），在法律适用、追溯期限以及后续办理环境影响评价手续等方面作出补充说明：

在“未批先建”违法行为行政处罚的法律适用方面，《意见》指出，根据新环境保护法（自年1月1日起施行）和新环境影响评价法（自年9月1日起施行）取消“限期补办手续”的要求。建设项目于年1月1日后开工建设，或者年1月1日之前已经开工建设且之后仍然进行建设的，立案查处的环保部门应当适用新环境保护法第六十一条的规定进行处罚，不再依据修正前的环境影响评价法作出“限期补办手续”的行政命令。建设项目于年9月1日后开工建设，或者年9月1日之前已经开工建设且之后仍然进行建设的，立案查处的环保部门应当适用新环境影响评价法第三十一条的规定进行处罚，不再依据修正前的环境影响评价法作出“限期补办手续”的行政命令。

在“未批先建”违法行为的行政处罚追溯期限方面，《意见》指出，根据行政处罚法第二十九条法律规定，“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的，环保部门应当遵守行政处罚法第二十九条的规定，不予行政处罚。《意见》同时指出，建设单位同时构成“未批先建”和违反环保设施“三同时”验收制度两个违法行为的，应当分别依法作出相应处罚，且对违反环保设施“三同时”验收制度的处罚，不受“未批先建”行政处罚追溯期限的影响。

此外，《意见》同时指出，建设项目“未批先建”并投入生产或者使用后，有关单位或者个人具有超过污染物排放标准排污，通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排污等情形之一，分别构成独立违法行为的，环保部门应当对相关违法行为依法予以处罚。

在建设单位可否主动补交环境影响报告书、报告表报送审批方面，《意见》强调，新环境保护法和新环境影响评价法并未禁止建设单位主动补交环境影响报告书、报告表报送审批，建设单位主动补交环境影响报告书、报告表并报送环保部门审查的，有权审批的环保部门应当受理，并根据不同情形分别作出相应处理：对符合环境影响评价审批要求的，依法作出批准决定；对不符合环境影响评价审批要求的，依法不予批准，并可以依法责令恢复原状。

据悉，环保部还发布了《关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知》，要求各级环境保护部门要按照“属地管理”原则，对“未批先建”建设项目进行拉网式排查并依法予以处罚。同时，各级环保部门要督促“未批先建”建设项目依法履行环境影响评价手续。

什么是九个一律

1.发现“三合一”，一律关停；

2.车间、仓库、宿舍吸烟、使用明火、违规电焊的，一律关停；

3.电线未套管，私拉乱接的，一律关停；

4.车间有小孩走动的，一律关停；

5.货物乱堆乱放堵塞消防通道的，一律关停；

6.居住出租房、员工宿舍用可燃材料分隔的，一律关停；

7.车间、仓库、宿舍停放电动车辆的，一律关停；

8.无消防设施的，一律关停；

9.有大型违建占用消防间距的，一律关停。

绍兴年环保重点监控名单

年3月30日，绍兴环保局根据《企业事业单位环境信息公开办法》（部令第31号）和《关于印发〈年绍兴市重点排污单位名录〉的通知》（绍市环发〔〕16号），

公布年度全市重点排污单位名录，其中水环境重点排污单位家。

印染企业共计家，下面是详细名单：

家印染企业名单

安全生产重于泰山，

安全防范永无止境，

我们必须要时时注重安全，

处处提防事故，

坚决将安全隐患苗头扼杀在摇篮之中！

综合来源：活力滨海绍兴发布柯桥环保绍兴环保印染人

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