金塔村是铜陵市义安区天门镇的一个小山村。近年来，村党总支将德治融入“村规民约”，走出了一条以党建为引领、以村规民约为抓手、以孝道文化为突破口、以提升服务为目标、以群众参与为保障的独具金塔特色的乡村德治之路。

走进金塔村部前的小游园，一块镶嵌“金塔村‘十好’村规民约”的标牌，吸引了我的眼球。村党总支书记梅香胜指着“十好”村规民约介绍说，近年来，金塔村根据国家法律、法规和有关政策规定及家风、家训，结合本村实际制定了金塔村“十好”村规民约。在村规民约制定过程中，村党总支一再强调，村规民约要突出一个“德”字，讲究一个“好”字，便于村民易懂、易读、易记、易用。这样，几经反复并经村民代表大会讨论通过正式实施。我看到，金塔村“十好”村规民约只有个字，每5字为一句，读来朗朗上口，从“爱党爱国好，跟党不动摇。践行价值观，信仰最重要；到环境美化好，垃圾不乱倒。家洁村庄美，户户都做到。”每四句为一个主题，其最大的特点均体现了德治标准。我一边听梅书记的介绍，一边轻声地朗诵起来：

村规民约好，句句要记牢。共同来遵守，条条要做到。

爱党爱国好，跟党不动摇。践行价值观，信仰最重要。

遵纪守法好，正义讲公道。为人要诚信，违法理不饶。

传统美德好，赡养尽孝道。邻里互友善，教子严为高。

远离赌毒好，陋习定改掉。群防又群治，“三防”把灾消。

移风易俗好，文明要提高。婚丧从俭办，勤俭传家宝。

家庭和睦好，夫妻相敬老。婆媳心连心，富裕靠勤劳。

社会公德好，待人有礼貌。友爱助人乐，品德比天高。

环境美化好，垃圾不乱倒。家洁村庄美，户户都做到。

温馨福地好，人人立功劳。共建新金塔，奔向新目标。

采访中，笔者了解到，近年来金塔村在乡村治理中，认真贯彻落实习近平总书记关于“众人的事情由众人来商量”的重要论述，大胆探索党建引领的农村社区共建、共治、共享的治理体系，将德治融入乡村治理实践，着力打造“温馨福地，孝亲金塔”，塑造新时代农村社区新风貌。

一是创新乡村德治协商形式。近年来，金塔村在乡村德治中，依据“爱党爱国好，跟党不动摇。践行价值观，信仰最重要”村规民约第二条之规定，按照”7+X”模式，把村社区党组织书记、村委会主任、村务监督委员会代表、村民代表、妇女代表、驻村单位代表和其他有一定威望的同志及涉及利益相关方(即X)组织起来，建立社区协商委员会，加大协商议事阵地建设力度，先后建起议事室、议事树、议事园、议事亭、议事廊等场所，着力发展基层协商民主。年以来，先后开展重大事宜协商16例。例如，金塔村社区入口处，有一棵枝繁叶茂的百年枫杨树，是村民们常驻的纳凉避暑之地。前几年，这棵树的身份悄然发生了变化，大家都叫它“议事树”，村里涉及群众切身利益的大事都会在这里议定。其中兔冲林场亩林地重新发包、荷花组亩荒山流转到村实施小开垦、亮山1.3公里的道路硬化、张灯中心村年美丽乡村建设、村文化健身广场扩建、新湖塘清淤、农户改厕等事项，最终都是在这棵树下“一锤定音”。

二是创新乡村德治建设主体。金塔村在乡村德治建设中，建立村党组织、村民委员会、村务监督委员会和农村社区服务中心“四位联动”的乡村治理框架，形成村基层党组织引领下的多元参与格局。在决策机制上，由“为民做主”到“让民做主”转变，深入实施村社区事务“6+4”民主决策机制，即：村社区事务必须按照民主提议、“两委”联议、党员参议、上级审议、村民决议、承诺践议等六步实施；村社区财务按照发生额度大小分四档实行限额审批。同时，明确了村社区组织的事权和财权，落实基层群众的参与权和上级组织的监管权，着力推进村社区事务议事决策程序化、财务支出规范化和社区工作监管经常化。完善村务监督机制，组建村民理事会，落实农村社区民主监督，实行村规民约立牌、上墙制度，提升村民自治能力，真正做到村级事务大家议、大家干、大家来监督。此外，该村还开展在职党员进社区活动，探索实施“四单制”服务模式，构建关爱服务品牌，创新设置了包括“党建顾问爱心岗”“扶贫助残爱心岗”“民政爱心岗”等在内的10大类特色爱心岗位和30个具体关爱服务项目，广泛调动农村居民和社会各界的参与积极性、创造力。

三是创新村级民生项目建设。从年以来，该村在省市区民生工程实施的基础上，按照村规民约之要求，结合村情实际，尊重群众意愿，主动作为、自我加压，先后整合投入资金0多万元，重点实施了87项村级民生工程。同时，结合美丽乡村建设，完善农村社区基础设施，实现居民生活基础设施“五通和五化”工程（即：通路、通水、通电、通电话、通有线电视及宽带,绿化、净化、硬化、美化和亮化）。特别是在年7月，金塔村结合实施乡村振兴战略，与安徽梦思康中药材产业园联手全力打造生态康养小镇。梅香胜书记告诉笔者说，自从梦思康中药材产业园落户金塔，用工全是我村留守的男女劳力，解决了全村多村民就地就近就业问题，其中百分之六十以上都是留守在家的老年人。对用工报酬按月发放，土地承包金也是按时兑现，一年就给我村村民增加收入多万元。在这里，他向我讲了个故事：金塔村有个残疾人叫童建中，今年60多岁了，由于身体残疾不能和正常男人一样外出打工挣钱，又一直单身生活在贫困线上。自从梦思康中药材产业园核心区建在金塔村之后，他成了产业园的一名农民工。童建中真诚地说：任老板发展药材，我们也跟着发财。我在产业园干了多天，获得报酬就有1万多元。特别是任老板待人很真诚，像我这样的老年残疾人，他不仅不歧视我，反而时常关照我。他看我住家离产业园较远，中午回家吃饭来回行走不方便，就留我在临时职工食堂免费给我提供中餐。所以，我在任老板产业园干活这几个月，不但能挣到钱，更让我有了做人的尊严。

近年来，金塔村在乡村德治建设中，大力弘扬孝道文化，以“十好”村规民约，促进家风家训建设；以“金塔好人”评选为着力点，着力开展“三评”“金塔好人”评选活动，将孝亲敬老作为德治实践的重要一环，把选树好人作为立标定向，正风聚魂，涵育文明的重要抓手，不断塑造新时代新农村新气象。

一是村民评、评村民。金塔村作为“敬老模范村”，以孝养善，不仅凝聚了“善”的魂，更成了滋养、培育好人的一方沃土。村道德评议会采取成员包保联系、定期走访的形式，每月走访村组不少于1次，重点摸排孝道盛行的孝老爱亲、助人为乐等先进典型，并鼓励村民自发推荐身边好人，形成了“好人人人推、好事人人学”的浓厚氛围。近年来，经村民推荐、道德评议会集体评议，全村有24位孝亲敬老典型进入村组好人行列。

二是乡贤评、评乡贤。注重发挥乡贤道德建设的重要引领者和参与者作用，在好人推荐评选中，优先听取乡贤的意见、建议，把关推荐人选的德行、义举、善心，让乡贤推荐身边好人人选、评议善行义举，定期召开“五老”乡贤、新乡贤参加的好人推荐评选会，并把乡贤评议的结果作为评定身边好人这一“新乡贤”的重要依据。年以来，该村新老乡贤共推荐身边好人7人，全部当选为村级以上好人。

三是道德评、评道德。金塔村好人评选工作坚持走新时代的群众路线，对基层村组、乡贤推荐的凡人善举和身边好人人选，反复听取基层群众的意见、建议，把群众觉得“行不行”“好不好”“实不实”作为基层好人评选的最接地气的标准，把“尊道德、守道德、传道德”作为最高标准。村组好人采取村民讲、村民议、村民选的模式，通过“民意直通车”直选投票方式，切实提高了身边好人的“含金量”，让每位村组好人成为一面鲜活的“旗帜”、闪亮的“明灯”，真正让身边的好人可亲、可敬、可学。

民风淳，好人兴。金塔村以孝养德，以善厚德，以评正风，走出一条德治、善治之路。年以来，金塔村先后有2人当选“铜陵好人”，5人当选“义安好人”，评选产生村组好人46人，表彰各类敬老模范24人，其中区级3人、市级3人、省级2人、全国“孝亲敬老之星”2人。年，农民人均纯收入达元，村集体经济纯收入22万元。金塔村成为远近闻名的“魅力山村”“美丽乡村”。

近年来，金塔村将关爱老年人身心健康纳入乡村德治建设重要内容之一。

一是对60岁以上老人建立健康档案，每年安排两次免费健康体检；村老年协会鼓励家庭成员与老人签订赡养协议，并监督赡养义务履行情况；组织12名志愿者，为全村60岁以上空巢、独居及失能半失能老人开展日间照料服务；为70岁以上老人统一购买银龄安康意外伤害保险；为80岁以上老人发放高龄补贴；每年春节、重阳老年节对全村60岁以上老人开展上门慰问；看望慰问因病住院的老人，不断提升老年人的生活质量。同时，该村还建立一处孝道文化长廊，将中华民族的传统美德、本村的孝星、公民道德建设、社会主义核心价值观等内容融入长廊中，组织老干部、老党员建立起乡贤队伍，在全村开展孝道文化教育等活动。

二是以社区文化健身广场为依托，组织引导广大村民积极参与广场舞、太极拳、健身球、篮球、乒乓球等体育健身活动。尤其是村规民约全面推行后，村民们也从最初理解接受到自觉遵从，再到相互监督，一股和谐新风逐渐在金塔村形成。以环境卫生整治和倡导节俭为抓手，劝阻村民操办丧葬仪式时燃放烟花爆竹；以防火和文明祭扫为抓手，鼓励并引导村民清明、冬至祭祀时用鲜花替代烧纸；以维护治安、禁毒禁赌为抓手，教育村民摒弃赌博、吸毒等不良恶习；以文化下乡和黄梅戏演出为抓手，开展群众喜闻乐见的文艺活动，寓教于乐，弘扬正能量，提升精气神，让和谐淳朴的德治民风逐渐在村民心里扎根。

金塔村通过近年来乡村德治建设，已从昔日的默默无闻，成为集管理有序、服务完善、文明祥和、幸福美丽为一体的“新社区、新农民、新生活”。干净整洁的村庄道路，宽敞明亮的社区服务大厅，设施齐备的社区健身广场，别具韵味的村民议事公园……金塔，一个美丽精致的小山村，正是通过运用村规民约这一乡村德治宝典，使村庄面貌、农民生活发生了翻天覆地的变化，村民们既能到享受优质便捷的城市化服务，又留住了心中最淳朴的乡愁。特别是创新的传承孝道、居家养老、留守儿童和老年人日间照料服务等工作，得到了省民政厅充分肯定和很高评价，以及社会各界的一致好评，更是得到全村村民的一致认同。