近年来、金塔县以维护群众根本利益为出发点，不断创新工作理念、思路和措施，通过落实“三个到位”，健全“三项机制”，抓实“三个环节”，推动了稳评工作的规范化、制度化、专业化建设，实现了维稳工作从事后处置向事前防范、从末端治理向源头预防、由保稳定向创稳定的“三个转变”，有力维护了社会和谐稳定。

以“责”为先，靠实主体责任

金塔县将社会稳定风险评估工作纳入经济社会发展目标责任书，同安排、同部署、同考核，层层签订责任书，进一步完善“党委统一领导、政府组织实施、主管部门具体负责、维稳部门指导督促、社会各界共同参与”的稳评工作格局，确保稳评工作深入推进。各级各部门均成立由党政主要领导担任组长的稳评工作领导小组，层层传导压力、靠实工作责任，健全工作机制，做到机构、制度、人员、措施“四落实”。

强化决策提出部门、政策制定部门、改革牵头部门、项目审批部门和重大活动组织部门的主体责任。重点对征地拆迁、社会保障、环境保护、惠农政策落实及重大节会活动等领域的重大事项，做到应评尽评、全覆盖。县维稳办每月定期对各级各部门稳评的开展情况进行督查指导，做到对风险隐患随时跟进掌握、及时分析研判，提出整改意见、责令限期排除，对应评未评、评而不实引发不稳定事件的，严肃追究主要领导和分管领导的责任。

按照“三有四规范”要求，金塔县从年开始以“突出先进性、彰显规范性、最具示范性”为标准，认真部署开展社会稳定风险评估示范创建活动，助力推广“五诊”过“五关”活动，即：以“脉诊”过“可研关”、以“问诊”过“听证关”、以“会诊”过“风险评估关”、以“出诊”过“跟踪督查关”以“复诊”过“报备关”。确保社会稳定风险评估工作乡镇、部门、单位百分之百覆盖，重大决策、政策、改革、项目、活动百分之百覆盖，社会稳定风险评估示范点创建百分之百覆盖。

以“章”为基，完善规范运行

坚持超前谋划，顶层设计，相继出台了《关于在全县开展社会稳定风险评估全覆盖活动的实施方案》《社会稳定风险评估责任追究办法》等规范性文件，明确了社会稳定风险评估的基本原则、工作范围、主要内容、决策程序和责任追究。健全完善了重大事项社会稳定风险评估报告制度、联席会议制度、专家库管理制度、培训交流制度、督查通报制度、备案制度“六项制度”，实现了评估工作制度机制规范、评估程序规范、决策审批规范、台账资料规范“四个规范”，稳评工作实现制度化、规范化。

坚持扶持、发展、壮大、规范理念，选聘业务专家，充实稳评专家库。把第三方评估机构作为普通的市场主体，培育和发展第三方专业稳评机构3家，确保评估客观公正、专业高效，有力推动了社会稳定风险评估工作的专业化和市场化。

该县每年有针对性地对领导干部、行业专家、业务骨干进行培训，共举办各类培训讲座85场次，培训各级稳评工作人员余人次，并组织相关工作人员到兄弟单位观摩学习，有力提升了全县稳评工作干部队伍的业务能力和整体工作水平，实现了稳评工作的精准化。

以“实”为本，严把评估关口

始终把涉及群众利益、容易引发矛盾的重大事项，全部纳入评估范围，把坚决防止决策脱离群众，坚决防止政府与民争利“两个坚决防止”作为研究决定“五大事项”的必备要素，着眼民众长远生计，致力与民共享成果。坚持将风险评估纳入到现有的重大决策和行政审批程序之中，作为重大事项决策与审批的前置条件和刚性程序，决策部门对没有开展风险评估的重大事项一律不上会、不决策，项目审批部门对没有开展风险评估的项目一律不立项、不审批。

坚持把制定评估方案、充分征求意见、梳理风险因素、深入分析论证、确定风险等级、提出评估报告、审批备案“七步工作法”作为稳评工作的刚性程序，采取专家论证、群众参与、专业组织测评等方法，通过公示、调查走访、重点走访、召开座谈会听证会等方式，广泛听取、收集整理相关情况信息和意见建议，科学、全面、客观的分析研判和预测论证社会稳定风险，提出风险等级、风险措施和防控预案等，确保事项顺利实施。

通过拓宽“四种渠道”实施全程动态监督。人大、政协通过代表委员走访了解社会各方对涉稳问题的反映,纪检监察机关通过责任查究了解稳评机制的落实情况，维稳、信访部门通过工作渠道了解涉稳信息,新闻媒体接触群众了解社情民意。“四种渠道”对稳评工作实施全程监督,及时向责任部门反馈情况、提出对策建议。县委政府督查室、县维稳办协作配合,与责任主体部门召开联席会议,研判形势,通报情况,督促研究制定稳控方案，实现了无缝对接、不漏项。

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