听说宜昌在年初申报了海绵城市建设试点项目—“求索众创中心”引入先进的雨水收集与处理系统，进行了海绵城市建设的大胆尝试。不知道一年过去了，如今进展如何？

宜昌因江而立、傍江而兴，又为典型的山丘城市，降雨普遍较急，水系坡度大，流程短，流速快，洪水暴涨暴落，传统方式收集雨水往往“收不及”、“收不住”，迫切需要采取措施调蓄、延缓地表径流，消减洪峰流量。开展海绵城市建设，符合我市绿色生态和后现代城市发展的实际和需求，也是统筹宜昌大城建设的重要举措。

根据宜昌城市特点，宜昌提出以径流控制为主，因地制宜，采取下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装、湿塘及雨水利用等低影响开发设施，把试点区内年径流量控制在80%，提高水环境质量和雨水利用率。

宜昌有基础有条件有能力高标准完成海绵城市试点建设任务。

沿江大道和天然塔

卷桥河

城区排水系统相对完善，排水保证率超过90%。城市水体得到有效保护，城区八大水系综合整治工作加快推进，取得了初步成效。已启动建设了柏临河、卷桥河等一批湿地公园。目前，宜昌新区正在创建国家绿色生态城区，与海绵城市低影响开发建设要求相比，具备较好的基础条件，只需做适当改善即可达到要求。

点军大道

柏临河护岸整治工程

近些年，我们积极考察学习借鉴国内外先进城市经验，出台了海绵城市建设试点工作部门联动协调管控机制、绩效考核等管理办法和一系列规范性文件。

护岸工程

卷桥河

近年来，宜昌经济发展态势良好，主要经济指标增幅连续高于全国全省，综合经济实力位居湖北省第2位、中部地区同类城市第2位、长江沿线同类城市第4位，进入全国百强城市行列。

运河公园

宜昌在全省率先修订评审通过暴雨强度公式，为科学确定城市防洪排涝标准奠定了基础。同时开展了海绵城市建设的实践和系统研究，结合实际先后制订了海绵城市建设程序及技术管理规定、海绵城市建设技术标准、城市四线规划管理办法、海绵城市建设运营维护管理制度在内的一整套相对科学成熟的技术标准。

因地制宜，强力推动海绵城市试点高标准建设。

近期拟选择的沙河流域（包括沙河片区、唐家湾片区、西陵经济开发区、三峡大学片区、镇镜山片区及营盘山片区等6个片区）进行海绵城市试点建设。该区域年径流总量目标控制率为80%，排水设计标准为3-5年重现期，防涝标准为30年一遇，主要河流黄柏河、沙河的防洪标准确定为50年一遇，其余河流和山洪沟防洪标准为20年一遇。

1、绿色建筑小区新建与改造工程；

2、三峡大学海绵校园建设工程；

3、公园绿地建设工程；

4、道路交通工程；

5、沙河综合整治工程；

6、沙河污水厂扩容改造及配套管网工程；

7、雨水系统工程；

8、运河综合整治工程。

海绵城市建设试点项目全部使用PPP模式。沙河污水厂扩容改造项目采用ROT模式（改扩建-运营-移交），其他项目采用DBFO模式（设计-建设-融资-运营）。

求索众创中心

求索众创中心建设现场图

目前，我们在“求索众创中心”建设中贯穿海绵城市理念，引入先进的雨水收集与处理系统，进行了海绵城市建设的大胆尝试，在柏临河、卷桥河等湿地公园也正在打造“海绵城市”试点公园，沙河片区试点也已正式启动。

成立以市长为组长的领导小组，下设办公室，并建立联席会议制度和部门协调联动机制，实施绩效考核和监督管理。

修订完善海绵城市建设管理制度、技术标准、投融资等各种制度标准，强化总规、分区规划、控规等各层级规划和规划建设审批各环节对海绵城市建设的要求和管控，重点在海绵城市建设具体指标上予以落实。

所有项目采用政府和社会资本合作模式（即PPP模式）。沙河污水厂扩容改造项目采用ROT模式。

海绵城市大数据

亿：年，全国31省（自治区、直辖市）中县级以上城市受淹个，直接经济损失多亿元。

16个：年海绵城市建设试点名单，迁安、白城、镇江、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区等16座城市入选年海绵城市建设试点范围。

亿：政府计划3年内投资亿元，建设面积多平方公里，在此基础上推出一批可复制、可推广的经验和模式，按此计算，每平方公里投资约1.9亿元。

万亿：16个试点城市已披露未来三年投资总额近亿元，平均每个城市投资71.6亿元，海绵城市建设，与全国城市地下综合管廊、棚户区、危房改造相辅相成，构成城镇化建设“升级版”，对于经济的拉动作用不容小觑，预计海绵城市建设将拉动万亿投资。