根据《云南省人民政府办公厅关于开展云南省年全国1%人口抽样调查的通知》（云政办发〔〕65号）文件要求，孟连县于年1月开始启动全国1%人口抽样调查工作。

孟连县的调查工作共抽中5个乡镇，分别是娜允镇、勐马镇、富岩镇、景信乡、公信乡；11个调查小区，分别涉及娜允镇城东社区的老社保住宿区、娜允镇金塔社区的老县委住宿区、娜允镇芒弄村委会的田坝、娜允镇南雅村老缅组、勐马镇勐马村农贸市场、勐马镇勐啊村芒朗组、勐马镇东乃村南塞北一二组、富岩镇信岗村戈岗组、富岩镇英沟村班密一二组、景信乡景冒村戈三反组、公信乡公良村公居班尾组。截止10月21日，孟连县已全部完成被抽中的5个乡镇、11个调查小区、户人的调查摸底工作，核对编制出了《户主姓名底册》，为全县1%人口抽样调查工作的正式登记调查打下了坚实基础。

人口是一个国家的最基本国情国力信息，所以必须了解和掌握全国的人口状况。世界各国都把掌握准确的人口数量、人口素质、人口结构和人口分布等情况，作为科学治国和宏观决策的基础。目前我国统计部门实施的人口调查制度包括每十年一次的人口普查、两次普查间的1%人口抽样调查、以及普查和1%人口抽样调查以外年份进行的年度人口变动情况抽样调查。国务院年颁布的《全国人口普查条例》明确规定，人口普查每10年进行一次，尾数逢0的年份为普查年度，在两次人口普查之间进行全国1%人口抽样调查。所以说1%人口抽样调查既是我国现有人口统计制度的组成部分，也是我国的一项法律规定。

一个国家的人口经过十年发展，会发生很大的变化，有些可能是根本性变化，因此世界上有一些国家把人口普查从十年一次变为五年一次。我国是世界上人口最多的国家，如此庞大的人口规模，五年进行一次人口普查是不现实的，但为了掌握十年间我国人口的发展变化情况，有必要进行一次规模较大的人口调查，所以建立了1%人口抽样调查制度，又称为“小普查”。开展全国1%人口抽样调查，将有助于查清上次普查以来我国人口在数量、素质、结构、分布以及居住等方面的变化情况，为研究未来人口状况的发展趋势，科学制定国民经济和社会发展规划，保障和改善民生，促进社会和谐，实现全面建成小康社会的宏伟目标，提供科学准确的统计信息支持。我国在年开始进行第一次全国1%人口抽样调查，年、年又各进行了一次，目前已经进行了三次。

什么是标准时点？

为什标准时点要定在11月1日零时？

　　标准时点，就是规定一个时间点，无论调查员入户登记在哪一天进行，登记的人口及其各种特征都是反映那个时间点上的情况。因为人口是不断变化的，只有明确一个时间点，才能保证在这个时点上所有的人都处于相对静止状态，才能查清人口的数量和结构。人口调查登记的内容，就是这个标准时点上人口的状况，如同用照相机拍照，把某一瞬间的人口状况记录下来。

　　因为1%人口抽样调查是在两次人口普查之间进行，而人口普查的标准时点是普查年份的11月1日零时，为了使1%人口抽样调查数据与普查数据有更好的可比性，因此调查时点就定在11月1日零时。

　　这次调查将采用二阶段、分层、整群、概率比例的抽样方法。具体来说就是：第一步，将全国31个省、自治区、直辖市各自所辖的全部社区/村级单位按照社会经济发展指标及地理地形标识进行分层；第二步，在层内按一定的比例抽取社区/村级样本单位；第三步，在每个抽中的社区/村级单位中，在已划分好的调查小区基础上，采用简单随机抽样的方法，抽取调查小区。最终全国将抽取约6万个调查小区，每个调查小区的人口大约到人，全国大约要调查万人。

　　调查的内容包括住户的基本情况和个人的性别、年龄、民族、受教育程度、迁移流动、就业、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等指标。

　　国务院的通知要求，调查工作按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则组织实施。国家成立由统计局和有关部门组成的年全国1%人口抽样调查工作协调小组。协调小组办公室设在统计局，负责调查的组织实施和日常工作，督促落实协调小组议定事项。县级以上地方各级人民政府要建立相应机构，切实加强组织领导，确保调查任务顺利完成。

　　本次调查的组织实施分为登记前的准备、现场登记、数据汇总和发布三个阶段。

　　这一阶段的主要工作有建立调查机构，制定《年全国1%人口抽样调查方案》、拟定工作计划、工作流程和工作进度，落实调查经费，开展调查试点，调查样本的抽取，选调和培训调查员，组织调查宣传，准备调查物资，进行调查摸底等。

　　登记阶段是人口调查最关键、最重要的阶段。这一阶段主要由调查员按照调查方案的规定，对被抽中调查小区中的每一户、每一人进行入户登记。登记完成后，国家统计局还将统一组织事后质量抽查。

　　数据汇总和发布阶段是调查的收获阶段。通过对调查数据进行整理、加工，汇总成能够反映全国和各地区的详细汇总资料。这一阶段的工作主要由各类专业技术人员承担，包括数据评估、数据发布和印刷、分析研究以及工作总结等。

如何做好人口调查资料的保密工作？

如果人口调查的公民资料被泄露怎么办？

　　《全国人口普查条例》对人口普查资料的保密做出了严格规定。年全国1%人口抽样调查参照《条例》对普查资料的保密规定执行。一是人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，必须严格保密，任何单位和个人不得对外提供、泄露；二是人口普查资料严格限定用于人口普查的目的，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，也不得作为对地方人民政府进行政绩考核和责任追究的依据。

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